Omgevingswet
De invoering van de omgevingswet is wederom uitgesteld, de nieuwe datum ligt op 1 januari 2024. De genoemde datum biedt alle betrokken meer tijd en ruimte om de voorbereidingen voor de invoering van de omgevingswet te doen. Ondertussen vorderen de voorbereidingen voor de nieuwe omgevingsvisie en de invoering van het DSO gestaag. Vanuit alle deelprojecten wordt de komende jaren gewerkt om de benodigde elementen op tijd klaar en operationeel te hebben.
Wonen
Begin 2023 is de nieuwe regionale woonagenda vastgesteld en de woondeal met het ministerie van Binnenlandse Zaken gesloten. De woondeal 1.0, zoals deze genoemd wordt, gaat vooral in op de kwantitatieve opgaven voor gemeenten. Komende twee jaar worden, aan de hand van een woondeal 2.0 op verzoek van de minister van Volkshuisvesting met alle woonregio’s aanvullende afspraken maken over:
- Flexwoningen - afronding voor oktober 2023
- Vakantieparken - afronding voor oktober 2023
- Ouderenhuisvesting - afronding voor eind 2023
- Toekomstbestendig bouwen - afronding eerste kwartaal 2024
- Woonzorgvisies - afronding tweede kwartaal 2024
- Transformatie en herstructurering - afronding tweede kwartaal 2024
De afspraken zullen op de verschillende deelthema’s worden gemaakt met de colleges van B&W van de gemeenten. De regie voor het maken van deze afspraken ligt bij de provincie Gelderland.
Huisvestingsplan aandachtsgroepen
Er ligt een enorme opgave voor de gemeente op het gebied van (volks)huisvesting. Een belangrijk onderdeel daarvan is het huisvesten van de diverse aandachtsgroepen die benoemd zijn in het programma “Een thuis voor iedereen” van de rijksoverheid. In dit programma is een flink aantal “aandachtsgroepen” gedefinieerd. (Het gaat hierbij onder andere om vluchtelingen, arbeidsmigranten, mensen met een zorgindicatie en (dreigend) dak- en thuislozen). Zij zijn grotendeels afhankelijk van huisvesting in de goedkope sector. Woonruimte die er momenteel onvoldoende is. Hiervoor is een lange termijnvisie nodig en voor de korte termijn een actieplan. Doel van het actieplan is daarom (onder andere) om nog dit jaar te kunnen starten met het realiseren van de eerste (tijdelijke) onderkomens voor mensen die (nu al) met spoed een woning nodig hebben. Op die manier wordt verlichting gegeven aan de grootste druk binnen de totaalopgave. Dit proces levert bovendien een belangrijke basis op voor een huisvestingsplan voor aandachtsgroepen voor de langere termijn wat aansluitend kan worden uitgewerkt.
Regionaal Programma Werklocaties
In het Regionale Programma Werklocaties (RPW) voor de regio Achterhoek 2019-2023 is vastgesteld dat bij de kern Aalten behoefte bestaat aan de uitbreiding van het bedrijventerrein met ca. 8-10 hectare tot 2030. Op de bestaande bedrijventerreinen in Aalten is niet genoeg ruimte beschikbaar om de lokale bedrijven in hun uitbreidingsvraag te kunnen voorzien. Het is van belang dat elders ruimte beschikbaar komt om de uitbrei-dingsbehoefte te faciliteren en daarmee nieuwe werkgelegenheid te creëren.
Er is in 2023 een verkennend onderzoek uitgevoerd naar mogelijk geschikte locaties om nieuwe bedrijventerreinen aan te leggen in en nabij de kern Aalten. Per locatie zijn eventuele knelpunten en mogelijkheden in beeld gebracht. Het streven is om in 2023 de locaties te beoordelen op hun (on)geschiktheid en een voor-keurslocatie te kiezen.
Ontwikkelingen Duurzaamheid
Veel aandacht gaat de komende tijd uit naar klimaat, duurzaamheid en de energietransitie. Vanuit het rijk zijn en worden verschillende geldstromen beschikbaar gesteld voor gemeenten, in het kader van Energiearmoe-de en uitvoering van het Klimaatakkoord. Hier geven we in 2023 uitvoering aan. Het gaat hierbij om:
- Energiearmoede
In 2022 ontvingen we middelen om de Energiearmoede tegen te gaan. Deze gelden moeten besteed zijn voor 31 december 2024. Hiervoor heeft de raad een Plan van Aanpak vastgesteld, dat nu wordt uitgevoerd. Onderdeel van dit plan is de Subsidieregeling verduurzamen woningen, die per 2023 open is gesteld. De animo voor deze regeling blijkt bijzonder groot te zijn.
- Nationaal Isolatieprogramma (NIP)
Binnen het Nationaal Isolatieprogramma is voor de gemeente Aalten in 2023 € 417.687 gereserveerd en in 2024 € 238.248. Het aantal woningen (met een laag energielabel) waarop de bijdrage is gebaseerd is 449. Het geld moet besteed worden aan (particulier) woningbezit dat onder de WOZ-waarde van € 295.000 zit. Het rijk is uitgegaan van een bedrag van € 1.460 per woning. De gemeente moet het geld zelf aanvragen, op basis van een uitgewerkt plan. Dit plan wordt de komende tijd opgesteld, waarna de aanvraag wordt ingediend.
- Klimaatakkoord
In 2022 heeft de gemeente Aalten € 213.000 ontvangen van het rijk voor de uitvoering van het Klimaatakkoord, deze middelen zijn doorgeschoven naar 2023. In de gemeentelijke begroting is vanaf 2023 structureel € 200.000 opgenomen voor dit doel. Van de € 413.000 voor 2023 is € 150.000 gereserveerd voor de uitvoering van de Klimaatstrategie. Het nationale Klimaatakkoord is gericht op de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen tot 55% in 2030.
De gelden voor de uitvoering van het klimaatakkoord worden vanaf 2023 aan gemeenten uitgekeerd via de Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE). Deze middelen mogen worden gebruikt om de uitvoeringskracht van gemeenten te vergroten, zodat zij zijn toegerust om hun klimaat- en energiebeleid uit te voeren. Hiermee kunnen zij de ambtelijke capaciteit vergroten, zodat expertise en ervaring in de organisatie wordt opgebouwd. Als dit niet lukt, mag er ook externe capaciteit van ingehuurd worden. Een deel (maximaal 10%) van de beschikbare uitvoeringsmiddelen mag gebruikt worden voor overige kosten. De beschikte bedragen voor de gemeente Aalten zijn € 501.035 voor 2023, € 505.580 voor 2024 en € 510.125 voor 2025. Deze bedragen worden tegelijk in één specifieke uitkering verstrekt. Om op langere termijn zekerheid over de middelen te bieden, wordt een wettelijke regeling opgesteld voor het uitkeren van de middelen voor 2026 t/m 2030.
Centrumvisie Dinxperlo
Het uitvoeringsprogramma loopt nog enkele jaren door. Het programma wordt gesubsidieerd vanuit regio-deal; een subsidietraject dat eind 2023 wordt afgerond, maar het project loopt uiteraard door.
In 2022 is in bouwteamverband, met uitgebreide stakeholderconsultatie, gestart met het maken van een ontwerp voor de infrastructurele aanpassingen aan Prins Claus plein, de Allee en de Heelweg gemaakt. De daadwerkelijke uitvoering is gepland om te starten in 2023; Te beginnen met de inrichting van de parkeerplaats tegenover de huidige ALDI.
In 2022 is ook een prijsvraag afgerond voor de ontwikkeling van onder andere woningbouw op de locatie “De Wegwijzer”. De winnaar, Klaassen Bouwgroep, gaat een ontwerp van 15 woningen voor starters en/of ouderen realiseren. De procedures daarvoor worden in 2023 gestart, waarna aansluitend realisatie zal volgen.
Begin 2023 is ook een subsidieregeling voor gevelverbetering gestart, die pandeigenaren moet helpen bij de gewenste kwaliteitsverbetering van hun vastgoed.
Verder vergt de ontwikkeling van de nieuwe supermarkten, een Jumbo op het voormalig Metaalgaasweverij-terrein en een uitbreiding van de ALDI op de bestaande locatie, meer tijd dan gedacht. Toch worden ook hier belangrijke stappen gezet en komt realisatie daarmee dichterbij.
Tot slot draagt de dorpsmanager in belangrijke mate bij door als aanspreekpunt van de ondernemers, onder andere, snel en adequaat partijen met elkaar in gesprek te brengen.
In de juli raad ligt het voorstel tot het vaststellen van het definitieve ontwerp centrum, Allee en Heelweg voor. Het gaat hierbij om een benodigd krediet van € 5.300.000 voor verbetering van de fysieke leefomgeving centrum Dinxperlo, Allee en Heelweg. De daarvoor extra benodigde kapitaallasten van € 216.000 (2025) € 256.000 (2026) komen ten laste van het begrotingssaldo. De kapitaallasten van het krediet van € 1.300.000 voor rioleringswerkzaamheden van € 5.500 (2023) € 66.000 (2024) € 142.000 (2025) € 148.000 (2026) worden gedekt uit de voorziening riolering:
Nabo’s Niet actief beveiligde overweg
In mei 2018 is er een intentieovereenkomst gesloten met ProRail voor het opheffen en/of beveiligen van de niet actief bewaakte overwegen binnen de gemeente Aalten. Hierin staat beschreven dat de Tuunterweg wordt beveiligd, de Groot Heinenweg wordt afgesloten en dat bij het Kleuverspad een parallelweg gerealiseerd dient te worden voordat deze wordt afgesloten. Inmiddels is de Tuunterweg beveiligd en is de Groot Heinenweg afgesloten. De afsluiting van de Groot Heinenweg gaf problemen met de bereikbaarheid en verkeersveiligheid rondom de ontsluiting van het agrarische perceel Knibbelweide. Als oplossing hiervoor is het perceel van de Knibbelweide richting Groot Heinenweg aangekocht van ProRail. ProRail is de gemeente hierin tegemoetgekomen en de gemeente heeft het perceel voor de taxatiewaarde van € 260.000 aangekocht. Een verdere invulling van het perceel dient nog nader te worden bepaald.
Voor de realisatie van de parallelweg bij het Kleuverspad is een perceel aan de Stationsweg voor € 1 aangekocht van Prorail. Dit zijn gronden welke nodig zijn voor het aanleggen en in stand houden van de parallelweg. De werkzaamheden liggen momenteel stil in verband met de noodzakelijke verlegging van kabels en leidingen.
Omdat de kabels en leidingen onder het spoor door moeten, vergt dit helaas meer voorbereidingstijd dan vooraf is ingeschat. Met de provincie Gelderland is afgesproken dat eind 2023 alle Nabo`s in Aalten aangepakt moeten zijn. Alle betrokken partijen streven ernaar dit ook te halen.
Drugsafval
Op 20 april 2023 zijn er aan de Lage Wolboomsdijk en Welpshofweg in Aalten op meerdere (ca 20) plekken chemische stoffen gevonden die vermoedelijk drugs gerelateerd zijn. Ook in de gemeente Oude IJsselstreek is het afval gedumpt. Rond de vindplaatsen hing een sterke en afwijkende geur. De vloeibare chemische stof is geloosd in een sloot en op meerdere plekken in de bodem. Daarmee is er sprake van bodemverontreiniging. De sanering wordt gezamenlijk opgepakt door de beide gemeentes en de ODA. De resultaten van het uit te voeren bodemonderzoek zullen ons informatie geven over de aanwezige vervuilende stoffen en omvang van de verontreiniging. Pas dan kunnen we de risico’s en de wijze van saneren en kosten bepalen.
De ODA gaat offertes opvragen voor het laten uitvoeren van bodemonderzoek. Het uitgangspunt is dat er per gemeente een offerte komt, met een stelpost voor sanering op het land in eigendom van Staatsbosbeheer. De gemeente financiert de sanering waar het privé of eigen terrein betreft. Voor het saneren van drugsdumpingen bestaat een landelijke subsidieregeling.