‘Na alle plussen en minnen, de toekomst met versterkte reserves beginnen’
In de jaarstukken over 2022 ligt de focus zoals gebruikelijk op de verantwoording over het afgelopen jaar. En gaat het over inhoud en financiën. Een bewogen jaar, dat wereldwijd gebukt ging onder de gevolgen van de Russische invasie in buurland Oekraïne die begon in de vroege ochtend van 24 februari 2022. Net na het schrappen van de laatste lockdown maatregelen, volgde een crisis met enorme humanitaire, sociale, economische en militaire gevolgen, waarvan het einde helaas nog niet in zicht is. Ook onze gemeente nam, net als andere gemeenten en vele particulieren, haar verantwoordelijkheid in het opvangen en helpen van vluchtelingen uit het zwaar getroffen land. Op een gegeven moment werden in Aalten ongeveer 100 burgers uit Oekraïne opgevangen, eind december 2022 was dit aantal gedaald naar 80 mensen.
Economisch resulteerden met name de sterk gestegen energieprijzen in een record inflatie over 2022 van 10%. De Europese Centrale Bank trachtte het inflatiespook te temmen met meerdere renteverhogingen. Vele huishoudens kregen het zwaar om financieel het hoofd boven water te houden. In oktober 2022 paste de gemeenteraad de inkomensgrens aan van 120% naar 130% met daarboven een draagkrachtberekening om meer inwoners in aanmerking te laten komen voor de energietoeslag.
In contrast met deze negatieve ontwikkelingen staat een fors positief resultaat van de gemeente Aalten over 2022: onder aan de streep een voordeel van € 1.378.180. Een stevig bedrag dat de algemene reserve meer body kan geven om alle toekomstige uitdagingen beter het hoofd te kunnen bieden.
Waar bij het opstellen van de Najaarsnota 2022 al op een voordelig resultaat van ruim vier ton werd gerekend, werd dit voordeel door veelal incidentele meevallers de hoogte in geduwd. Voorbeelden zijn de rente-afhankelijke berekening van de wethouderpensioenen met een voordeel van € 347.000 en de hogere algemene uitkering van € 172.000. Ook is er overgehouden op een aantal andere budgetten. Een gedetailleerd overzicht van deze posten, inclusief toelichting, is te vinden op de volgende pagina’s van dit boekwerk.
Verder zijn naast de uiteenzetting van de financiële situatie, de belangrijkste ontwikkelingen per programma opgenomen. Zo valt te lezen in hoeverre de in de begroting 2022 opgenomen doelstellingen zijn bereikt. De uitdagingen waren (en zijn) legio en er werd het afgelopen jaar betrokken gewerkt aan belangrijke onderwerpen als de Uitvoeringsnota Sociaal Domein 2023-2027, woningbouw, klimaat, droogte, onderwijshuisvesting, schuldhulpverlening, huisvesting nieuwkomers en de getransformeerde zorgbekostiging. Ook werd op basis van het Raadsprogramma de vertaling gemaakt naar het Uitvoeringsprogramma 2022-2026.
Organisatorisch was 2022 het overgangsjaar op weg naar de nieuwe structuur met een tweehoofdige directie, staf en zes teams, die per 1 januari 2023 van start is gegaan.
In de Najaarsnota 2022 is besloten om alle overschotten en tekorten op de inkoop zorg aan het eind van het boekjaar te verrekenen met de in 2022 ingestelde reserve Inkoop Zorg van één miljoen euro. Per saldo resteert er op al die onderdelen een voordeel van € 304.000, zodat deze reserve per eind 2022 uitkomt op € 1.304.000.
Al met al kan worden gesteld dat 2022 financieel positief afgesloten kan worden.