In deze paragraaf komen de organisaties aan de orde die een publiek belang uitvoeren en waarin Aalten een financieel en een bestuurlijk belang heeft. Dat laatste door zeggenschap bij besluitvorming door stemrecht.
| bedragen x € 1.000 | ||||||
| Omgevingsdienst Achterhoek (ODA), Hengelo Gelderland (Programma 1) | ||||||
| Doelstelling en openbaar belang | De ODA behandelt voor de partners de aanvragen voor vergunningen in het kader van het omgevingsrecht (milieudeel), toetst meldingen, houdt toezicht op en handhaaft de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Daarnaast adviseert de ODA gemeenten en provincie (op verzoek) bij de opstelling van beleid en bij specifieke ontwikkel- of uitvoeringsprojecten. | |||||
| Partijen | Naast Aalten de gemeenten Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Lochem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek, Winterswijk en Zutphen en de Provincie Gelderland. | |||||
| Actualiteit | Net als in de afgelopen jaren nam het werk in 2022 ook toe bij de ODA. Er is steeds meer behoefte aan advies en er komen nieuwe taken bij zoals energie en duurzaamheden. Daarnaast vraagt de opnieuw uitgestelde Omgevingswet, ondermijning, stikstofproblematiek en het Interbestuurlijk Programma (IBP) Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) de nodige energie. Tegenover de toename van het werk staat de druk op de arbeidsmarkt. Met enige moeite vindt ODA mensen die al dan niet nog opgeleid moeten worden. De ODA sluit het jaar af met een negatief resultaat van € 384.000. Van dit negatieve resultaat gaan de partners € 298.000 bijgedragen. Het aandeel van Aalten hierin bedraagt € 18.220. | |||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Resultaat | ||
| 2021 | 354 | 1.718 | 469 | 104 | Definitief | |
| 2022 | -134 | 2.878 | 554 | -384 | Prognose | |
| Regio Achterhoek, Doetinchem (Programma 2) | ||||||
| Doelstelling en openbaar belang | Zeven gemeenten in de Achterhoek werken samen met ondernemers, maatschappelijke organisaties en de provincie Gelderland ten behoeve van regionale ontwikkeling en belangenbehartiging. | |||||
| Partijen | De GR bestaat naast Aalten uit de gemeenten Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk. | |||||
| Actualiteit | De Regio Achterhoek voert de regie op de samenwerking van 8rhk ambassadeurs en zorgt ervoor dat de Achterhoek Visie 2030, de jaarplannen en bijbehorende investeringsagenda worden opgesteld en uitgevoerd in samenwerking met ondernemers en maatschappelijke organisaties. Het doel is de Achterhoek sterker, slimmer, mooier, meer leefbaar, beter bereikbaar en gezonder te maken. Speerpunten hierbij zijn Smart Economy, Smart Living en Smart Governance. Via de website van de Regio Achterhoek is een stand van zaken van alle lopende projecten beschikbaar: https://8rhk.nl/wp-content/uploads/2022/12/Lopende-projecten-Website-december-2022.pdf | |||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Resultaat | ||
| 2021 | 6.726 | 20.174 | 185 | 24 | Definitief | |
| 2022 | 7.150 | 7.192 | 187 | 124 | Prognose | |
| GGD Noord- en Oost-Gelderland (NOG), Warnsveld (Programma 2) | ||||||
| Doelstelling en openbaar belang | De GGD NOG beschermt, bewaakt en bevordert de gezondheid van de inwoners van 22 gemeenten die bij GGD NOG zijn aangesloten. | |||||
| Partijen | De GGD bestaat uit 22 gemeenten uit het noorden en oosten van Gelderland. | |||||
| Actualiteit | De inzet van de GGD werd begin 2022 nog volop gekenmerkt door de bestrijding van het coronavirus. Gelukkig liep de drukte in de teststraten en vaccinatielocaties aan het eind van de lente snel terug. Hierdoor kon de reguliere dienstverlening weer volledig opgepakt worden en ontstond er zelfs ruimte om deze reguliere dienstverlening te versterken. Na 2,5 jaar coronabestrijding was dit ook hard nodig. Eind 2021 heeft het AB besloten om kwetsbaarheden van de GGD aan te pakken. Er is een investering gedaan in de organisatie waarbij cruciale functies rond informatieveiligheid zijn ingevuld. Daarnaast wordt intensiever samengewerkt met andere GGD’en op het vlak van bedrijfsondersteuning, infectieziektebestrijding en forensische zorg en met de Veiligheidsregio NOG. | |||||
| In 2022 is het verwachte rekeningresultaat voor de gehele regio NOG € 487.000 negatief. Voorgesteld wordt om dit te dekken uit de algemene reserve. | ||||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Resultaat | ||
| 2021 | 2.912 | 10.226 | 440 | 77 | Definitief | |
| 2022 | 2.656 | 8.787 | 456 | -487 | Prognose | |
| Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG), Apeldoorn (Programma 2) | ||||||
| Doelstelling en openbaar belang | Iedere gemeente moet deel uitmaken van één van de 25 veiligheidsregio’s. De taken van een veiligheidsregio liggen op het gebied van de voorbereiding en bestrijding van rampen en grote incidenten door de brandweer, de GHOR (geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen), de politie en gemeente. | |||||
| Partijen | De VNOG bestaat uit 22 gemeenten uit het noorden en oosten van Gelderland. | |||||
| Actualiteit | De VNOG kreeg te maken met de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne en de opvang van de grotere algemene vluchtelingenstroom. Hierdoor konden niet alle voornemens wordt uitgevoerd en moest het reguliere werk soms opzij worden gezet. Desondanks zijn er goede resultaten bereikt: de organisatieontwikkeling inclusief een cultuurveranderingstraject is formeel afgerond, belangrijke aanbestedingen zijn doorlopen, er zijn stappen gezet op het gebied van duurzaamheid en er zijn goede afspraken gemaakt over de huisvesting. | |||||
| Het onderzoek naar een eventuele gezamenlijke internationale brandweerkazerne voor de posten Dinxperlo en Suderwick is vanuit brandweer technisch perspectief afgerond en richt zich nu op de ruimtelijke verkenningen. Om de gezondheid van haar bedrijfsvoering in de huidige onrustige wereld te bewaken en ervoor te zorgen dat de opgaven uitgevoerd kunnen blijven worden, trekt de VNOG samen met de gemeenten op. | ||||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Resultaat | ||
| 2021 | 15.524 | 38.214 | 1.539 | 5.256 | Definitief | |
| 2022 | 17.183 | 35.715 | 1.599 | 2.360 | Prognose | |
| Stadsbank Oost Nederland (SON), Enschede (Programma 2) | ||||||
| Doelstelling en openbaar belang | Financiële zelfredzaamheid van de inwoners van de aangesloten gemeenten vergroten en ondersteuning bij financiële problemen van de inwoners. | |||||
| Partijen | Er zijn 22 aangesloten gemeenten uit Twente en de Achterhoek. | |||||
| Actualiteit | Op 21 december 2021 is besloten tot uittreding uit de Gemeenschappelijke Regeling | |||||
| Uitvoeringsorganisatie Stadsbank Oost Nederland (SON) per 1 januari 2023. Tevens is besloten om de dienstverlening voor de curatieve schuldhulpverlening (het feitelijk regelen van de schulden inclusief budgetbeheer en nazorg) per 1 januari 2023 bij de gemeente Doetinchem (Bureau voor Financiële Ondersteuning) af te nemen via een dienstverleningsovereenkomst (DVO). Grootste opgave was de overgang van de cliënten budgetbeheer van de SON naar de gemeente Doetinchem. Dit traject is in 2022 door de gemeente Aalten opgepakt, samen met de Stadsbank, de gemeente Doetinchem, bewindvoerders en in overleg met de betrokken cliënten en inmiddels afgerond. | ||||||
| Vanaf 1 januari 2023 vormt de Stadsbank Oost Nederland geen verbonden partij meer. | ||||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Resultaat | ||
| 2021 | 971 | 14.782 | 146 | -117 | Definitief | |
| 2022 | 1.349 | 15.215 | 145 | 366 | Prognose | |
| Laborijn, Doetinchem (Programma 2) | ||||||
| Doelstelling en openbaar belang | Laborijn heeft tot taak zorg te dragen voor de uitvoering van de Participatiewet en de Wet Sociale Werkvoorziening. Zij ondersteunt inwoners voor wie werk zoeken en vinden niet vanzelfsprekend is, op hun weg naar een baan of, als dat nog niet mogelijk is, door (maatschappelijke) participatie. | |||||
| Partijen | Naast Aalten de gemeenten Doetinchem en Montferland. | |||||
| Actualiteit | Financieel gezien heeft Laborijn een stabiel jaar achter de rug, waardoor 2022 met een klein positief resultaat is afgesloten. Door de oorlogssituatie in Oekraïne en de energiecrisis heeft Laborijn tal van werkzaamheden uitgevoerd die niet waren voorzien. Denk hierbij aan de dienstverlening aan Oekraïense vluchtelingen in de vorm van snelle bemiddeling naar werk en het verstrekken van leefgeld en aan het verstrekken van de energietoeslag aan onze inwoners. Vanaf 2022 voert Laborijn voor ons de regie op de nieuwe Wet Inburgering op basis van een dienstverleningsovereenkomst. | |||||
| Door een toename van het aantal statushouders en verhuizers is het aantal uitkeringsdossiers wel weer gestegen: van 260 eind 2021 naar 281 eind 2022. | ||||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Resultaat | ||
| 2021 | 10.557 | 11.616 | 1.701 | 375 | Definitief | |
| 2022 | 10.555 | 9.917 | 1.906 | 288 | Prognose | |
| Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL), Doetinchem (Programma 3) | ||||||
| Doelstelling en openbaar belang | Gemeenten en provincie werken samen in het ECAL, dat is ontstaan uit de samenvoeging van het Achterhoeks Archief en het Staring Instituut. Het Erfgoedcentrum voert de wettelijke archieftaken conform Archiefwet en overige erfgoedtaken zoals documentatie, onderzoek en publieksfunctie uit. | |||||
| Partijen | De gemeenschappelijke regeling voert de wettelijke taken uit voor de gemeenten Aalten, Berkelland, Doetinchem, Oude IJsselstreek, Oost Gelre, Montferland, Winterswijk en Bronckhorst. Voor de niet wettelijke taken betalen Doesburg, Lochem, Zevenaar, Duiven, de Provincie Gelderland en andere donateurs een bijdrage. | |||||
| Actualiteit | Geen bijzondere ontwikkelingen. 2022 wordt afgesloten met een verlies van € 87.000. Dit wordt voor het merendeel veroorzaakt door hogere energie en ICT kosten. | |||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Resultaat | ||
| 2021 | 193 | 662 | 140 | -6 | Definitief | |
| 2022 | 106 | 600 | 145 | -87 | Prognose | |
Vennootschappen en coöperaties (privaatrechtelijk)
| Coöperatieve Achterhoekse Groene Energie Maatschappij (Agem), Winterswijk (Programma 1) | |||
| Doelstelling en openbaar belang | Agem zet zich in voor een ‘energie-positieve’ Achterhoek. Om de hiervoor noodzakelijke energietransitie zo snel en goed mogelijk door te voeren verbindt Agem burgers, overheid en bedrijfsleven. Agem gelooft dat de realisatie van een energie-positieve Achterhoek slaagt als er beweging en onderlinge samenwerking ontstaat. De Achterhoek wil als regio energieneutraal zijn in 2030. Dit betekent dat we in de Achterhoek alle energie die we verbruiken, zelf duurzaam opwekken. Samenwerking is daarbij de sleutel tot een succesvolle energietransitie. Agem is de aanjager en verbindt inwoners met het Achterhoekse bedrijfsleven, lokale energiecoöperaties en de Achterhoekse gemeenten. | ||
| Partijen | Naast Aalten zijn de gemeenten Berkelland, Doetinchem, Oude IJsselstreek, Oost Gelre, Montferland, Winterswijk en Bronckhorst lid. In 2018 konden ook lokale burgerinitiatieven toetreden als lid. Inmiddels telt Agem drieëntwintig leden. | ||
| Financieel | Vanaf 2017 is de Agem financieel zelfstandig en ontvangt geen jaarlijkse bijdrage van de gemeente. Wel staat de gemeente borg voor de nakoming van de verplichtingen uit hoofde van een financieringsovereenkomst met de BNG. De maximale borgstelling bedraagt | ||
| € 56.000 te vermeerderen met boeten, rente en kosten. | |||
| ROVA, Zwolle (Programma 1) | |||
| Doelstelling en openbaar belang | ROVA is de afvaladvies-, regie- en verwijderingsorganisatie van 23 gemeenten. ROVA zet zich in voor een schonere en duurzame leefomgeving. | ||
| Partijen | ROVA werkt voor 23 aandeelhoudende gemeenten. | ||
| Financieel | Ontvangen dividend in 2022 is € 103.950 (in 2021 € 106.449) | ||
| Leisurelands B.V. (Programma 1) | |||
| Doelstelling en openbaar belang | Bedrijfsmatig en duurzaam aanbieden van vrijetijdsbesteding voor een breed publiek. Dit doen door middel van grondgebonden recreatievoorzieningen met groen als decor. Daartoe voor zichzelf en anderen grondgebonden exploitaties doen. Daarmee direct en indirect een bijdrage leveren aan de leefbaarheid en vrijetijdsbesteding in de regio waar zij actief is. | ||
| Partijen | Aandeelhouders de aan het regionaal portefeuillehoudersoverleg Vrijetijdseconomie deelnemende gemeenten (Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Lochem, Oost Gelre, Oude IJsselstreek, Winterswijk) Door samen op te trekken tijdens de AVA's is het mogelijk om, indien nodig, een duidelijk en collectief signaal af te geven. Per april 2023 hebben voornoemde Achterhoekse gemeenten daarom de gemeente Berkelland gemachtigd om mede namens hen in de AVA’s op te treden. | ||
| Financieel | Aalten ontvangt geen dividenduitkering. Een besluit over het al dan niet afstoten van aandelen is nog niet genomen. | ||
| EUREGIO, Gronau (D) (Programma 2) | |||
| Doelstelling en openbaar belang | De EUREGIO is actief in de opbouw en versterking van de structuren en de grensoverschrijdende samenwerking in het Nederlands-Duitse grensgebied. | ||
| Partijen | De EUREGIO telt 104 Duitse en 25 Nederlandse lidgemeenten, vijf Landkreisen en twee waterschappen. | ||
| Financieel | Per inwoner is in 2022, net als in 2021, € 0,29 bijgedragen (€ 7.865). Dit tarief wordt jaarlijks vastgesteld in de algemene ledenvergadering. | ||
| BNG Bank, Den Haag (Programma 3) | |||
| Doelstelling en openbaar belang | Deze bank is van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De BNG is een betrokken partner voor een duurzamer Nederland en stelt de publieke sector in staat maatschappelijke doelstellingen te bereiken. | ||
| Partijen | De Nederlandse Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, provincies en een hoogheemraadschap. | ||
| Financieel | Het ontvangen dividend in 2022 bedraagt € 44.015. In 2021 was het dividend € 34.942. | ||
| NV Alliander, Arnhem (Programma 3 ) | |||
| Doelstelling en openbaar belang | Netwerkbedrijf Alliander is verantwoordelijk voor een groot deel van de energieleidingen in Nederland. Kernactiviteiten zijn het aansluiten van klanten op de energienetwerken en het distribueren van gas en elektriciteit. Deze taken zijn wettelijk bepaald gezien het belang van een betrouwbare aanvoer van energie. | ||
| Partijen | Provincies Gelderland en Noord-Holland, BV houdstermaatschappij Falcon en de gemeente Amsterdam: zij hebben gezamenlijk driekwart van de aandelen in bezit. Het overige deel is in bezit van 55 andere gemeentelijke aandeelhouders. | ||
| Financieel | In 2022 hebben we aan dividend € 290.375 ontvangen en in 2021 € 269.408. Over 2022 behaalde Alliander een positief resultaat van € 198 miljoen. In 2021 was dit € 242 miljoen. Vanwege alle investeringen die Alliander op zich af ziet komen is er in 2021 door de aandeelhouders 600 miljoen euro bijeengebracht. De Aaltense bijdrage hierin is | ||
| € 1.736.366 dat in de vorm van een aandeelhouderslening in 2021 is verstrekt. Onlangs is ingestemd met het afsprakenkader omtrent dit onderwerp. | |||
| Vitens, Utrecht (Programma 3) | |||
| Doelstelling en openbaar belang | Vitens is het grootste drinkwaterbedrijf van Nederland en levert drinkwater aan circa 5,7 miljoen klanten. De verantwoordelijkheid van Vitens is een gezonde en duurzame samenleving met zorg voor de bescherming van natuur en milieu. | ||
| Partijen | 97 aandeelhouders bestaande uit gemeenten en provincies. | ||
| Financieel | In 2022 keert Vitens, net als de afgelopen jaren geen dividend uit. | ||