Per publiekrechtelijke regeling is de ratio van het weerstandsvermogen opgenomen. Om te beoordelen in hoeverre het weerstandsvermogen toereikend is, wordt een relatie gelegd tussen de financieel gekwantificeerde risico’s en de beschikbare weerstandscapaciteit. De relatie wordt uitgedrukt in een ratio, waarbij normaliter gestreefd zou moeten worden naar een ratio weerstandsvermogen van minimaal 1,0.
| Ratio weerstandsvermogen | |||
|---|---|---|---|
| >2 | Uitstekend | 0,8 – 1,0 | Matig |
| 1,4 – 2,0 | Ruim voldoende | 0,6 – 0,8 | Onvoldoende |
| 1,0 – 1,4 | Voldoende | < 0,6 | Ruim Onvoldoende |
| Bedragen x € 1.000 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Omgevingsdienst Achterhoek (ODA), Hengelo Gelderland (Programma 1) | |||||
| Doelstelling en openbaar belang | De ODA behandelt voor de partners de aanvragen voor vergunningen in het kader van het omgevingsrecht (milieudeel), toetst meldingen, houdt toezicht op en handhaaft de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Daarnaast adviseert de ODA gemeenten en provincie (op verzoek) bij de opstelling van beleid en bij specifieke ontwikkel- of uitvoeringsprojecten. | ||||
| Partijen | Naast Aalten de gemeenten Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Lochem, Montfer-land, Oost Gelre, Oude IJsselstreek, Winterswijk en Zutphen en de Provincie Gelderland. | ||||
| Actualiteit | De ODA bereidt zich voor op diverse ontwikkelingen zoals de inbreng van kennis bij de voorbereiding op de Omgevingswet (ingangsdatum 1-7-2022), bijdragen aan het bestrijden van milieu- en drugscriminaliteit, advisering rond de thema’s klimaat, energie en duurzaamheid en de ontwikkeling rondom de Zeer Zorgwekkende Stoffen wat steeds meer aandacht, kennis en expertise vraagt. Met het Gelders Stelsel gaat de ODA aan de slag om te investeren in data-analyse. Dit gebruiken we om onze capaciteit slimmer en beter in te zetten. | ||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Saldo begroting | Ratio weerstand |
| 2021 | 106 | 1.076 | 444 | Sluitend | 1,05 |
| 2022 | 150 | 1.060 | 458 | Sluitend | 1,60 |
| GGD Noord- en Oost-Gelderland, Warnsveld (Programma 2) | |||||
| Doelstelling en openbaar belang | De GGD NOG beschermt, bewaakt en bevordert de gezondheid van de inwoners van 22 gemeenten die bij GGD NOG zijn aangesloten. | ||||
| Partijen | De GGD bestaat uit 22 gemeenten uit het noorden en oosten van Gelderland. | ||||
| Actualiteit | De organisatie is volop bezig met de aanpak van de coronacrisis. Verder heeft het algemeen bestuur een Bestuursagenda voor de periode 2019 – 2023 vastgesteld. Hierin staan de belangrijkste uitgangspunten en prioriteiten (gezondere jeugd, leef-omgeving, leefstijl en oud worden). De GGD handhaaft de benadering van positieve gezondheid: gezondheid is het vermogen zich aan te passen en een eigen regie te voeren, in het licht van fysieke, emotionele en sociale uitdagingen van het leven. In 2021 worden naar verwachting de takendiscussie en het traject voor de strategische toekomstvisie afgerond. De uitkomsten hiervan worden zo spoedig mogelijk verwerkt in de lopende begroting, de meerjarenbegroting, in de Bestuursagenda 2019 – 2023 en overige samenwerkingsafspraken. In 2022 worden de kosten voor de uitvoering van het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) structureel gedekt uit de inwonerbijdrage. In het RVP zijn de afgelopen jaren wijzigingen doorgevoerd. De GGD heeft haar werkwijze aangepast om efficiënter en daarmee goedkoper te werken. De verwachting is dat de opkomst en daarmee de vaccinatiegraad omhooggaat. | ||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Saldo Begroting | Ratio weerstand |
| 2021 | 2.903 | 2.500 | 442 | Sluitend | 1,00 |
| 2022 | 2.500 | 2.500 | 458 | Sluitend | 1,00 |
| Laborijn, Doetinchem (Programma 2) | |||||
| Doelstelling en openbaar belang | Laborijn heeft tot taak zorg te dragen voor de uitvoering van de Participatiewet en de Wet Sociale Werkvoorziening. Zij ondersteunt inwoners voor wie werk zoeken en vin-den niet vanzelfsprekend is, op hun weg naar een baan of, als dat nog niet mogelijk is, door (maatschappelijke) participatie. | ||||
| Partijen | Naast Aalten de gemeenten Doetinchem en Montferland. | ||||
| Actualiteit | De coronacrisis heeft nog steeds impact op het aantal inwoners dat een beroep moet doen op een uitkering en het aantal detacheringen. Hoewel Laborijn tot nu toe niet heel veel meer klanten met een bijstandsuitkering heeft, is de verwachting wel dat er in 2022 nog een toename van dit aantal volgt. Vanaf 2022 gaat Laborijn ook uitvoering geven aan de nieuwe Wet Inburgering. Als gevolg van het uittreden van de gemeente Oude IJsselstreek worden de kosten en overhead verder afgebouwd. Voor de financiering van de frictiekosten is een reserve gevormd. Onze bijdrage voor 2022 komt uit op € 1.906.000. | ||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Saldo Begroting | Ratio weerstand |
| 2021 | 8.334 | 11.000 | 1.701 | Sluitend | 1,23 |
| 2022 | 6.953 | 10.570 | 1.906 | Sluitend | 1,00 |
| Regio Achterhoek, Doetinchem (Programma 2) | |||||
| Doelstelling en openbaar belang | Zeven gemeenten in de Achterhoek werken samen met het bedrijfsleven en maatschappelijke instellingen ten behoeve van regionale ontwikkeling en belangenbehartiging. | ||||
| Partijen | De GR bestaat naast Aalten uit de gemeenten Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk. | ||||
| Actualiteit | Het samenwerkingsverband is echter breder dan alleen de Achterhoekse gemeenten en bestaat ook uit ondernemers, maatschappelijke organisaties en de provincie Gelderland en heeft de roepnaam Achterhoek ambassadeurs. De ambitie is om in 2030 in de Achterhoek een nog sterker bloeiende en innovatieve economie te realiseren met een kwalitatief hoogwaardige en duurzame woon- en leefomgeving. De uitwerking gebeurt, onder regie van de Achterhoek Board, door zes thematafels. De speerpunten zijn: Smart Economy, Smart Living en Smart Governance. | ||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Saldo Begroting | Ratio weerstand |
| 2021 | 6.025 | 17.160 | 185 | Sluitend | 1,10 |
| 2022 | 5.954 | 22.728 | 187 | Sluitend | 0,96 |
| Stadsbank Oost Nederland (SON), Enschede (Programma 2) | |||||
| Doelstelling en openbaar belang | Financiële zelfredzaamheid van de inwoners van de aangesloten gemeenten vergroten en ondersteuning bij financiële problemen van de inwoners. | ||||
| Partijen | Er zijn 22 aangesloten gemeenten uit Twente en de Achterhoek. | ||||
| Actualiteit | Per 1 januari 2021 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening gewijzigd (invoering wettelijke vroegsignalering van betalingsachterstanden en gegevensuitwisseling). Vroegsignalering binnen de schuldhulpverlening is het in een zo vroeg mogelijk stadium in beeld brengen van mensen met financiële problemen om vroegtijdige hulpverlening mogelijk te maken door gebruik te maken van daadwerkelijke signalen en outreachende hulpverlening. Gemeenten moeten per 1 januari 2021 alle meldingen van betalingsachterstanden van woningcorporaties, zorgverzekeraars, water- en energieleveranciers opvolgen. Het doel is om verdere (problematische) schulden te voorkomen. Nu zijn we bezig met de implementatie van deze wettelijke taak, zodat we uiterlijk per 1 januari 2022 kunnen starten. Daarnaast beoogt de aanpassing van de wet ook om de toegang tot de schuldhulpverlening te verbreden (onder andere ook de doelgroep ondernemers) en te verbeteren. Dit is een continue-proces waarbij we samenwerken met de gemeente Doetinchem en Laborijn. De gemeentelijke visie op de schuldhulpverlening (geldt sociaal domein breed) is dat deze zoveel mogelijk lokaal en integraal moet worden uitgevoerd, waarbij een verbinding met het lokale sociale domein essentieel is. Naast het door ontwikkelen van de toegang zijn wij voornemens om uit de GR Stadsbank te treden. Samen met de gemeente Doetinchem en Laborijn (voor ondernemers) willen we de schuldhulpverlening in de hele keten door ontwikkelen. In december 2021 wordt de gemeenteraad gevraagd hierover een besluit te nemen. | ||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Saldo Begroting | Ratio weerstand |
| 2021 | 1.294 | 14.572 | 140 | Sluitend | 1,70 |
| 2022 | 1.088 | 14.833 | 142 | Sluitend | 1,24 |
| Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG), Apeldoorn (Programma 2) | |||||
| Doelstelling en openbaar belang | Iedere gemeente dient deel uit te maken van één van de 25 veiligheidsregio’s. De taken van een veiligheidsregio liggen op het gebied van de voorbereiding en bestrijding van rampen en grote incidenten door de brandweer, de GHOR (geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen), de politie en gemeente. | ||||
| Partijen | De VNOG bestaat uit 22 gemeenten uit het noorden en oosten van Gelderland. | ||||
| Actualiteit | Begin 2020 is door het AB de Toekomstvisie van de VNOG vastgesteld (inclusief een aantal opdrachten) die een toekomstbestendige brandweer beoogt. De uitvoering van de opdrachten is direct in 2020 gestart. De komende jaren wordt hieraan verder uitvoering gegeven. In 2026 moet dit traject zijn afgerond. De voortgang van de opdrachten wordt via de reguliere periodieke verkenningen gevolgd. Net als de vorderingen rondom de internationale samenwerking. In vervolg op het rapport CrossFire van december 2018 is er een vervolgonderzoek gestart naar de mogelijkheid van intensieve samenwerking tussen de brandweer van Dinxperlo en Suderwick. Een gezamenlijke kazerne is onderdeel van het onderzoek. VNOG, gemeente Aalten en gemeente Bocholt trekken hier gezamenlijk in op. | ||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Saldo Begroting | Ratio weerstand |
| 2021 | 9.119 | 46.053 | 1.539 | Voordelig 3.057* | 1,4 |
| 2022 | 8.776 | 48.954 | 1.559 | Sluitend | 1,3 |
| * volgens de Eerste Financiële Verkenning 2021 12 mei 2021 | |||||
| Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL), Doetinchem (Programma 3) | |||||
| Doelstelling en openbaar belang | Gemeenten en provincie werken samen in het ECAL, dat is ontstaan uit de samenvoeging van het Achterhoeks Archief en het Staring Instituut.Het Erfgoedcentrum voert de wettelijke archieftaken conform Archiefwet en overige erfgoedtaken zoals documentatie, onderzoek en publieksfunctie uit. | ||||
| Partijen | De gemeenschappelijke regeling voert de wettelijke taken uit voor de gemeenten Aalten, Berkelland, Doetinchem, Oude IJsselstreek, Oost Gelre, Montferland, Winterswijk en Bronckhorst. Voor de niet wettelijke taken betalen Doesburg, Lochem, Zevenaar, Duiven, de Provincie Gelderland en andere donateurs een bijdrage. | ||||
| Actualiteit | Geen bijzondere ontwikkelingen. | ||||
| Jaar | Eigen vermogen | Vreemd vermogen | Bijdrage | Saldo Begroting | Ratio weerstand |
| 2021 | 158 | 631 | 145 | Negatief 21 | Niet bekend |
| 2022 | 123 | 572 | 145 | Negatief 55 | Niet bekend |