Paragraaf Lokale heffingen

In de Gemeentewet staan de lokale heffingen die een gemeente mag heffen limitatief opgesomd. Deze
heffingen worden verdeeld in algemene belastingen en rechten. De algemene belastingen zijn:
onroerende zaakbelasting, hondenbelasting, forensenbelasting en toeristenbelasting. De opbrengst van deze belastingen zijn door een gemeente vrij te besteden. De rechten zijn: afvalstoffenheffing, rioolheffing en diverse leges en overige rechten voor dienstverlening op verzoek. De tarieven van deze rechten moeten zodanig worden vastgesteld dat de opbrengsten de kosten voor het verlenen van de diensten niet overschrijden. Op grond van het BBV is een gemeente daarom verplicht om een kostenonderbouwing op te nemen waaruit de maximale kostendekkendheid van 100% blijkt.

bedragen x € 1.000
Overzicht belastingen en heffingen
	2020	2019
Onroerende zaakbelasting (OZB)	4.719	4.584
Afvalstoffenheffing	1.142	1.142
Rioolheffing	1.895	1.854
Hondenbelasting	176	173
Forensenbelasting	94	81
Toeristenbelasting	90	75
Marktgeld	21	20
Secretarieleges	425	420
Bouwleges	392	182
Begraafrechten	263	214
Totaal	9.217	8.745

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Onroerendezaakbelasting (OZB)
De OZB zorgt voor de hoogste belastingopbrengst en kan gesplitst worden in een eigenaarsdeel (woningen en niet-woningen) en een gebruikersdeel (niet-woningen). De grondslag van de aanslag is de vastgestelde WOZ-waarde van de onroerende zaak. Voor het belastingjaar 2020 geldt een vastgestelde WOZ-waarde naar waardepeildatum 1 januari 2019. De gemiddelde WOZ-waarde van een woning is vanaf de vorige waardepeildatum gestegen met ongeveer 7,0%. Voor het nieuwe tijdvak bedraagt de gemiddelde waarde van een woning circa € 214.875 (2019 € 200.820).

In het dekkingsplan begroting 2020 - 2023 is uitgegaan van een opbrengstverhoging OZB van 3% (meeropbrengst € 135.000). In het woonlastenoverzicht staat de uitwerking daarvan. De voorgestelde tarieven zijn:

Tarieven onroerendezaakbelasting (OZB)
	2020	2019
Woningen
- eigenaardeel	0,13%	0,13%
Niet – woningen
- eigenaardeel	0,19%	0,19%
- gebruikersdeel	0,14%	0,14%

Omdat de gemiddelde waardestijging van woningen 7,0% is, kan het tarief met 4,4% worden verlaagd. De tarieven voor de niet-woningen worden aangepast aan de gemiddelde waardestijging van 1%. Alle tarieven zijn berekend aan de hand van voorlopige WOZ-waarden. In de raadsvergadering van december 2019 wordt de verordening OZB vastgesteld. Op dat moment zijn de definitieve WOZ-waarden bekend. Indien daartoe aanleiding is, worden de tarieven bijgesteld.

Afvalstoffenheffing
Een gemeente heeft de wettelijke plicht tot het inzamelen van (huishoudelijk) afval bij huishoudens en mag de kosten daarvan verhalen op de burger. In de gemeente Aalten wordt het omgekeerd inzamelen toegepast. Naast het vastrecht, wordt alleen een afrekening verzonden voor het aantal aanbiedingen respectievelijk ledigingen van restafval. Het gemiddelde aantal aanbiedingen van een huisvuilzak en ledigingen van een restafvalcontainer is 15 huisvuilzakken en vijf ledigingen. Mede dankzij een onttrekking van € 376.000 aan de voorziening kan het vastrecht € 75 blijven.

Tarieven afvalstoffenheffing (in €)
	2020	2019
Vastrecht per huishouden	75	75
Per aanbieding van een huisvuilzak 40 liter	1,5	1,5
Per lediging van een restcontainer 140 liter	5,25	5,25
Per lediging van een restcontainer 240 liter	9	9

Rioolheffing
Uit de rioolheffing wordt niet alleen voorzien in rioleringskosten, maar ook in de kosten van de afvoer van regenwater en grondwater. Deze kosten zijn opgenomen in het GRP. De aanslagen worden berekend op basis van het werkelijke waterverbruik en worden via de waternota van Vitens geïnd.

Tarieven rioolheffing (in €)
	2020	2019
Tot 2.500 m³, per m³ afvalwater	1,37	1,34
Van 2.500 m³ tot 5.000 m³, per m³	1,04	1,02
Boven 5.000 m³, per 1.000 m³	68,93	67,58
Per m² verharde oppervlakte	0,52	0,51

In het dekkingsplan begroting 2020 - 2023 is een verhoging van de toeristenbelasting van circa 20% opgenomen. Deze verhoging werkt ook door in het forfaitaire tarief en in de eerste trede van de forensenbelasting. De voorgestelde tarieven zijn:

Tarief toeristenbelasting (in €)
	2020	2019
Tarief per persoon per overnachting	1,25	1,05
Forfaitair tarief	182	153

Tarieven forensenbelasting (in €)
Waarde object	2020	2019
€ 30.000,00 of minder	182	153
€ 30.001,00 t/m € 60.000,00	211	207
€ 60.001,00 t/m € 120.000,00	284	279
€ 120.001,00 t/m € 180.000,00	352	345
€ 180.001,00 t/m € 240.000,00	424	416
€ 240.001,00 t/m € 300.000,00	505	496
€ 300.001,00 t/m € 360.000,00	571	561
€ 360.001,00 en meer	718	704

De tarieven van de hondenbelasting en overige leges worden met 2% verhoogd. Uitzondering daarop zijn de tarieven die gebaseerd zijn op het gemeentelijk uurtarief en/of een wettelijk (maximum)tarief.

Tarieven hondenbelasting (in €)
	2020	2019
Per hond	62	61
Kennel	186	183

De tarieven voor de afvalstoffenheffing, rioolheffing, lijkbezorgingsrechten, marktgelden en leges dienen zodanig te worden vastgesteld dat de opbrengsten de kosten voor het verlenen van de diensten niet overschrijden. Hieronder hebben we dat inzichtelijk gemaakt. 

bedragen x € 1.000
Afvalstoffenheffing	Bedrag	Dekking
Lasten afvalstoffenheffing	1.171
Overhead (inclusief btw)	347
Onttrekking voorziening	-376
Totale kosten	1.142
Opbrengst afvalstoffenheffing	1.142
Totale opbrengsten	1.142
Dekking		100%
Rioolheffing	Bedrag	Dekking
Lasten riolering	1.170
Overhead (inclusief btw)	463
Toevoeging voorziening	262
Totale kosten	1.895
Opbrengst rioolheffing	1.895
Totale opbrengsten	1.895
Dekking		100%
Lijkbezorgingsrechten	Bedrag	Dekking
Lasten begraafplaats	397
Overhead	164
Totale kosten	561
Opbrengst lijkbezorgingsrechten (inclusief luidrechten)	265
Totale opbrengsten	265
Dekking		47%
Marktgeld	Bedrag	Dekking
Lasten markt	31
Overhead	11
Totale kosten	42
Opbrengst marktgeld	21
Totale opbrengsten	21
Dekking		50%

Leges zijn belastingen die de gemeente heft voor het verstrekken van individuele diensten. Uitgangspunt bij het vaststellen van de legestarieven is maximaal 100% kostendekkendheid. Er mag geen winst
worden gemaakt. Kruissubsidiëring in de legesverordening is binnen de titel wel toegestaan. Onder kruissubsidiëring wordt verstaan: het hoger vaststellen van tarieven van leges voor sommige diensten om daarmee de tarieven voor andere diensten laag te houden.

bedragen x € 1.000
Hoofdstuk	Onderwerp	Toe te rekenen	Overhead	Totaal	Baten	Dekking
Titel 1 Algemene dienstverlening
1	Burgerlijke stand	48	17	65	24	37%
2	Reisdocumenten en Nederlandse identiteit	191	82	273	79	29%
3	Rijbewijzen	112	37	149	142	95%
4	Verstrekking uit de Basisregistratie personen (BRP)	6	3	9	5	56%
5 t/m 17	Diversen	92	12	104	34	33%
	Subtotaal titel 1	449	151	600	284	47%
Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning
3	Omgevingsvergunning	359	130	489	417	85%
7	Bestemmingsplannen	67	28	95	35	37%
1,2,4,5,6,8	Diversen	0	0	0	0	0%
	Subtotaal titel 2	426	158	584	452	77%
Titel 3 Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn
2	Organiseren evenementen of markten	22	11	33	13	39%
5A	Algemene verordening Ondergrondse infrastructuren	109	10	119	38	32%
	Subtotaal titel 3	131	21	152	51	34%
	Eindtotaal	1.006	330	1.336	787	59%

Onderstaande tabel geeft de omvang van de lokale woonlasten voor een gemiddeld (meerpersoons) huishouden weer en bestaat uit onroerende zaakbelasting (alleen voor de eigenaar), afvalstoffenheffing en rioolheffing. Bij de berekening van de OZB is uitgegaan van de gemiddelde WOZ-waarde van een woning van € 214.875. Bij de afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van het vastrecht en 15 aanbiedingen van een huisvuilzak en voor de berekening van de rioolheffing gaan we uit van drie personen (waterverbruik 120 m³).

Woonlasten per huishouden (in €)
	2020	2019	Wijziging
			Eigenaar	Huurder
Gemiddelde OZB aanslag	269	265	2,67%	N.v.t.
Afvalstoffenheffing	97,5	97,5	0%	0%
Rioolheffing	164,4	160,8	2,24%	2,24%
Totale woonlasten	530,9	523,3	2,04%	1,39%

Voor burgers met een laag inkomen bestaat de mogelijkheid om gehele of gedeeltelijke kwijtschelding van betaling van belasting te verzoeken. Kwijtschelding is mogelijk voor hondenbelasting (één hond), afvalstoffenheffing (gemaximeerd aantal aanbiedingen/ledigingen) en rioolheffing (maximaal gemiddeld waterverbruik). Of men in aanmerking komt voor kwijtschelding hangt af van het netto besteedbaar inkomen; dit is het bedrag dat men overhoudt nadat de uitgaven zijn afgetrokken van de netto inkomsten. Daarnaast vindt er een vermogenstoets plaats. In de begroting wordt rekening gehouden met een totaalbedrag van circa € 54.000 aan kwijt te schelden lokale heffingen.